中國(guó)駐歐盟使團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)張明大使接受英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》布魯塞爾分社長(zhǎng)山姆·弗萊明（Sam Fleming）和記者安迪·邦茲（Andy Bounds）專訪。部分實(shí)錄如下：

金融時(shí)報(bào)：我想問(wèn)一個(gè)關(guān)于貿(mào)易的問(wèn)題。最近，歐美達(dá)成了解決鋼鋁關(guān)稅爭(zhēng)端的協(xié)議。正如拜登總統(tǒng)所說(shuō)，美歐已組成伙伴，致力于將中國(guó)的“臟鋼”拒之門(mén)外。您如何評(píng)價(jià)該協(xié)議？中方會(huì)作何反應(yīng)？

張明：我們對(duì)歐美鋼鋁關(guān)稅爭(zhēng)端的起源記憶猶新，那是美國(guó)前政府采取單邊主義和保護(hù)主義所推出的一系列極端做法之一。今天歐美坐在一起討論解決鋼鋁關(guān)稅爭(zhēng)端，目的想必是為了糾正當(dāng)年犯下的錯(cuò)誤。但糾正錯(cuò)誤應(yīng)該是以維護(hù)全球多邊貿(mào)易機(jī)制和經(jīng)濟(jì)治理規(guī)則為前提，而不能用新的錯(cuò)誤糾正老的錯(cuò)誤。

歐美之間怎樣發(fā)展彼此經(jīng)貿(mào)關(guān)系，這是歐美雙方的權(quán)利，中方無(wú)意干涉。但是我注意到一些評(píng)論，認(rèn)為歐美把矛頭對(duì)準(zhǔn)鋼鋁生產(chǎn)的碳排放，以此為借口來(lái)設(shè)置新的貿(mào)易保護(hù)措施，可能會(huì)加劇全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈緊張，無(wú)助于緩解各國(guó)面臨的壓力。而且這種把現(xiàn)有多邊機(jī)制拋到一邊另起爐灶的做法，也不符合《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及《巴黎協(xié)定》所體現(xiàn)的多邊主義原則和精神。我也注意到，有歐盟官員同樣談到，這種做法可能違背世貿(mào)組織規(guī)則。事實(shí)上，如果歐美是以鋼鋁為借口，建立一個(gè)機(jī)制來(lái)搞“小圈子”，那不是真正的多邊主義，而可能是在重蹈美國(guó)前政府的覆轍。

鋼鋁產(chǎn)能過(guò)剩是一個(gè)全球性的問(wèn)題，根本原因是10多年前全球經(jīng)濟(jì)衰退引發(fā)的有效需求不足，解決出路應(yīng)該是促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定復(fù)蘇，這需要各國(guó)共同攜手應(yīng)對(duì)。

中國(guó)在很多年前就已經(jīng)著手應(yīng)對(duì)鋼鋁產(chǎn)能過(guò)剩，采取了有力措施，也作出了有效的貢獻(xiàn)。在“十三五”期間，中國(guó)累計(jì)壓減粗鋼產(chǎn)能1.5億噸以上。事實(shí)上，中國(guó)鋼產(chǎn)量雖然比較大，但從根本上來(lái)說(shuō)是為了滿足自身的消費(fèi)需求。根據(jù)世界鋼鐵協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)，2020年中國(guó)鋼鐵生產(chǎn)占全球的56.7%，但中國(guó)同年的鋼鐵消費(fèi)也占到世界的56.2%，兩個(gè)數(shù)字差距很小。

中國(guó)的鋼鋁出口數(shù)據(jù)也能印證這一觀點(diǎn)。2020年中國(guó)的鋼出口量占國(guó)內(nèi)產(chǎn)量的5%，鋁出口量占產(chǎn)量的8%，這個(gè)比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于許多出口導(dǎo)向型國(guó)家。從中歐貿(mào)易數(shù)字看，根據(jù)歐洲鋼鐵協(xié)會(huì)的報(bào)告，歐盟從中國(guó)進(jìn)口的鋼鐵產(chǎn)品從2017年開(kāi)始連年下降，2020年為196萬(wàn)噸，比2017年下降了48%。盡管歐盟從中國(guó)進(jìn)口的鋼鐵產(chǎn)品數(shù)量大幅下降，但歐盟整體的鋼鐵進(jìn)口量不降反升。也就是說(shuō)，歐盟從中國(guó)的進(jìn)口量壓縮了，從其他伙伴的進(jìn)口量卻增加了，這說(shuō)明歐盟進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品是源于結(jié)構(gòu)性需求。

總之，應(yīng)對(duì)包括鋼鋁關(guān)稅在內(nèi)的全球經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，正確的方式是堅(jiān)持多邊主義，反對(duì)保護(hù)主義。國(guó)際社會(huì)應(yīng)在多邊機(jī)制下共同努力解決。